chloe 调教 招商“卷王”，因何真金不怕火成

发布日期：2024-10-23 11:22    点击次数：161

招商，承载着方位产业教悔的重负，历来是方位政府的头等大事。尤其是频年来chloe 调教，面临经济结构转型、发展新兴产业的进击需求，不少方位都将招商引资列为"头等任务""一号工程"，招商比拼愈演愈烈。

热烈的"抢企"海浪中，江苏往往被说起，以至被称为招商"卷王"。

江苏有多猛？仅以高新本领企业为例，从最直不雅的注册地迁徙来看，凭据天眼查数据，自 2020 年起，从其他省份迁入江苏的高新本领企业显著加多，共计达到 1079 家，占同时天下跨省迁徙高新本领企业总量"半壁山河"，与其他省份流入总和尽头。

令外界颇为赞佩的是：招商"卷王"，因何真金不怕火成？新的场地下，当招商不成再简陋急躁地依赖曩昔拼地盘、拼税费、拼补贴，"江苏模式"对其他省市又有着怎样的启示？

一、区域引力

企业迁徙行为成分流动和资源竖立的枢纽技能，还是成为天下融合大市集缔造中的常见经济征象。当科技立异日益成为区域竞争的中枢主题，对于高技术企业的争夺也比以往愈加热烈。

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这从高新本领企业的"流动"中可见一斑。

天眼查数据炫夸，自 2020 年以来，四年多时间里，天下共有 2138 家高新本领企业发生跨省迁徙。其中，江苏是名副其实的最大赢家，共有 1079 家高新本领企业从其他省份迁入，天下占比高达 50.5%，远高于排行第二、第三的山东（385 家）和浙江（151 家）。

企业注册地迁徙背后，往往蕴含着产业资源、地区政策、出产成本或东谈主才趋向等方面的变化。

客岁 5 月，江苏媒体就曾发文指出，"高新本领企业汇聚江苏，一方面体现江苏对于科技型产业招商力度大，产业发展信心强；另一方面展现出江苏关联产业基础稳固，资源、底蕴深厚，对于新兴产业的落地具备出色的邻接才能"。

迁入江苏的高新本领企业都来自哪些省份？举座而言，这些企业开首较为泛泛，其中陕西流出最多，2020 年于今，共有 104 家高新本领企业注册地从陕西迁至江苏。紧随后来是上海、北京及四川，同时刻别有 97 家、93 家、89 家高新本领企业流出。此外，流出较多的省份还包括辽宁 74 家、湖北 71 家、福建 66 家、吉林 64 家以及黑龙江 62 家。

分城市来看，上海和北京行为高新本领企业最为密集的两大顶尖城市，迁往江苏的高新本领企业最多，某种过程上这亦然其产业溢出效应的平直体现。紧随后来是西安和成都两大立异资源较为富集的城市，分辨有 89 家、85 家高新本领企业迁往江苏。此外，武汉及东北三座省会城市流向江苏的高新本领企业也位居前线。

江苏对高新本领企业刚劲"招引力"的背后，是这座经济大省一直以来智谋的招商感觉和快速响应。

一个典型例子是，2022 年 11 月，苏州市商务局当先"抢跑"，组织包括 12 个招商小分队、51 名外贸企业负责东谈主在内的经贸团包机赴日，成为 2020 年疫情以来，天下首个组织大型经贸团组包机服务的方位政府。

骨子上，无论是对外怒放如故面向国内，招商引资一直被视为苏州经济发展的"不二诀要"。有中部城市赴苏州学习稽察后撰写的调研敷陈浮现：

"苏州各级各部门率领干部全年 70% 摆布的时间都用在握招商、跑技俩、下企业上头，50% 摆布的公事员平直为企业跑腿做事，把辗转留给我方，把浅易留给企业。"

二、集群效应

凭据天眼查数据，在 2020 年以来跨省迁入江苏的高新本领企业中，落地南京的数目最多，共有 254 家，占比 23.5%；无锡紧随后来，流入企业达到 196 家；此外，苏州、常州、盐城流入企业也位居前线，分辨达到 192 家、165 家、127 家。

行为天下工业最强省份之一，江苏领有范围最大的制造业集群。在工信部公布的 45 个国度先进制造集群名单中，江苏入围数目达到 10 个，高居天下首位。稍加属意不难发现，江苏不少城市都有我方昭着的产业特质：

苏州有电子信息、高端装备、先进材料 3 个万亿级产业；南京软件产业正在野万亿指标迈进；无锡是我国集成电路产业链最全的城市之一；"新能源之都"常州能源电板产业链完满度高居天下首位；盐城是我国最大的海优势电基地，被誉为"海优势电第一城" ……

凭据迈克尔 · 波特的产业集群表面，产业集群因地舆接近，不错使出产率和立异利益擢升，来回用度裁减，是区域发展的中枢推能源之一。

从招商的视角来看，当下，不少方位都还是意志到产业链招商的枢纽性——即容身腹地产业资质，有针对性地延链、补链、强链。这在江苏城市中确认得尤为显著。

一个最经典的案例，即是最强县级市昆山 "拆条记本电脑招商"的故事。当年，招商东谈主员把一台条记本电脑阻隔，紧盯其中 1000 多个主要零部件，围绕逐一身手开展招商，最终构筑了一条范围迢遥的电子信息产业链。巅峰时期，环球每三台条记本电脑，就有一台产自苏州。

与此雷同，频年南京也有"拆机床招商"的例子。为了匡助原土企业通顺高下流企业，街谈招商部门"拆"开数控机床清点主要零部件，分析高下流产业链，并作念出一份产业图谱，圈出链条上的优质企业，再对照腹地企业情况，按照"缺什么补什么"的原则链式招商。

不久前，南京发布招商"半年报"，上半年招引技俩 800 多个，其中高能级技俩 26 个，完成骨子投资总数约 830 亿元。尤其是靠着精确的"产业招商图谱"，本年以来南京举办上范围的招商行径上百场，良马、国机、上汽等闻明企业高管接连到此洽谈合营。

产业链的抑遏优化完善，又能进一步助力企业招引。

在无锡，有投资东谈主曾评价，对于像集成电路这么的腹地优势产业，关系企业从外地迁到无锡险些不错"无缝衔尾"，而且比较于上海愈加偏重研发、设想，无锡愈加偏重制造，能够各异化竞争。

三、科技成色

2023 年，一贯行为招商开首地的上海萧条"掉头"，到成都、杭州、武汉等内陆城市招商，激励诸厚慈祥。其实，相同地处东部沿海的江苏城市也已在低调转向。

客岁底，川不雅智库一份敷陈浮现，2023 年间，5 家在川智能网联企业管待了来自南京、苏州、无锡、张家港等城市的招引团队，其中不乏布告市长带队"上门招商"，忽视但愿搬迁总部或建研发中心，以补王人当地智能网联产业生态。

与以往许多方位偏重于对老本技俩的招引不同，咫尺沪苏招商，往往更垂青产业老本和科技资源。

频年来，在要紧技俩招引竞争愈发热烈的配景下，许多城市把决胜将来的砝码放在科技立异和产业立异上，科技招商也冉冉成为招商界限的热点话题。

在江苏，许多方位都明确强调科技招商：

苏州制定出台专项政策，明确由科技局牵头组建全市科技招约定约；南通布局将来产业，明确要招引一批"有高技术含量、有高端倪东谈主才、有高成长后劲、有社会老本慈祥"的"四有型"科创技俩；本年以来，盐城分赴深圳、上海、苏州、武汉、成都、青岛、长沙等地，开展科技招商推介 ……

从 2020 年以来跨省迁入江苏的高新本领企业行业散播来看，505 家属于科学盘问和本领服务业、400 家属于信息传输、软件和信息本领服务业，共计占比超好像，足见其"科技"成色。

值得提防的是，多年以来，不少城市的招商理念都是"招大引强"，往往只盯着少数大企业，却很少挖掘中小企业中的"后劲股"。在安徽大学立异发展盘问院盘问员宋宏看来，面前，多数新本领、新产业尚处于立异成长周期的早中期，企业范围往往以中小微企业为主，一味"招大引强"并不本质。

频年来，江苏在招商时俱收并蓄、"插秧育苗"，不仅招引大企业迁入，也招引了一众中小企业。

数据炫夸，2020 年以来跨省迁入江苏的高新本领企业中，注册老本在 1000 万元及以下的中微型企业占比 84.5%。况且，江苏各市还在企业干涉后予以即兴扶助，匡助企业连忙容身和成长，进而造成群体效应。

这种模式在苏州早已有过胜利前例。成立于 2007 年的苏州生物医药产业园（BioBAY），创业之初就选拔与北京、上海等一线城市各异化竞争，聚焦细分界限要点引进国外生物医药初创企业和创业团队。与国内同类型的平台比较，BioBAY 的一大昭着特质，即是专科化的招商队伍。

BioBAY 董事长殷开国曾向媒体浮现，在 BioBAY 招商团队中，博士占到 20%，他们和创业者一样，频繁盘问最前沿的学术著作和本领进展，以便更好地了解技俩本领、专利、居品抗风险才能等。以至有园内企业评价，"在专科度方面，他们不输业内东谈主士"。

凭借专科且强悍的招商才能，苏州如今已汇聚 4200 多家生物医药企业，生物医药产业产值与北京、上海、深圳同列天下第一方阵。

三、模式变革

如今，方位招商引资模式正在发生变革。

本年 8 月，继国务院办公厅发布《对于范例招商引资步履促进招商引资高质料发展的多少顺次》后，《公谈竞争审查条例》也持重奉行。其中，莫得法律法则依据或国务院批准，不得"予以特定缠绵者税收优惠"的法则备受慈祥。这意味着，"税收优惠"式、"奖补"式招商引资运行退出历史舞台。

"后招商"期间，基金招商正成为方位政府招商引资的枢纽选项。频年来，当合肥因"最牛风投城市"名声大振，深圳国资委屡因精确"抄底"出圈，平均每天发生 2.3 起股权融资案例的苏州，似乎显得低调许多。

不久前，在 2024 苏州国际科创大会上，由苏创投集团牵头，73 只总范围近千亿元的科创基金聚集发布。

千亿级基金定位明晰，主要有三类：既有通过优秀老本合营组建的基金，如航投苏州旷地互联产业基金；也有省市合营的策略性新兴产业专项基金，包括聚焦"高端装备""生物医药"的产业专项母基金；还有围绕腹地龙头产业及立异策源地发起设立的特质基金，如苏创中荷科创耐烦投资基金等。

苏创投集团副总裁朱巍指出，"从投资标的可见千亿科创基金集群剑指‘产业所向、立异所需’，这亦然苏州各类科创基金布局的底层逻辑"。

时间回到 2017 年，面临产业转型升级的进击，苏州设立 120 亿元的苏州市立异产业发展提示基金（以下简称"苏州基金"），以"母基金 + 子基金"阵势，期骗市集技能引进优秀的基金及科罚团队，投资苏州新兴产业。

曩昔几年间，苏州基金助力苏州生物医药产业抑遏发展壮大。有统计炫夸，在苏州基金所投行业中，医疗健康行业占到投资份额竖立的 40%。

2022 年 6 月，苏创投集团由苏州基金与其他几支方位提示基金、产投平台整合成立，注册老本高达 180 亿元，一举踏进国内创投第一方阵。

数据炫夸，2023 年，苏州共有 628 家企业完成 830 起融资（不含 IPO），平均每天发生 2.3 起股权融资案例。其中，苏创投集团参与 345 起。

不仅仅苏州。凭据创投数据服务商 IT 桔子统计，江苏省内方位城市国资在股权投资方面的参与率达到 92%，险些每个城市的国资都在作念投资，远超广东、山东、安徽等省份。

在《2024 年中国城市国资投资活跃指数榜》中，前 20 名城市江苏就占 4 个，苏州、无锡、南京及常州联袂上榜。

咫尺，越来越多的城市和地区正在复制"基金 + 招商"模式，但此前一些省份公布的 2023 年度审计敷陈炫夸，部分政府投资基金存在募资难、费钱难、退出难等问题。

致遍及而尽精微，企业招商落地是一个系统工程，招商才能、配套服务和运行绩效都老练着方位政府。

对于方位发展而言，招引企业仅仅运行，更枢纽的是破裂成分流动壁垒、优化营商环境，以雅致无比的产业生态"放水养鱼"。

如故那句话：水大鱼大，水浑鱼杂。

本文来自微信公众号：城市进化论chloe 调教，作家：刘艳好意思